2014习近平治国理政干成的“十件大事”

习近平和彭丽媛

一、 全面深化改革破冰，利好新政纷纷面世

2014年是我国全面深化改革的元年，也是开局破冰之年。中央新班子，既有解放思想又有实事求是;既有整体推进，又有重点突破;既有顶层设计，又有摸着石头过河;既胆子要大，又步子要稳;既讲究改革发展，又兼顾社会稳定，全面释放了改革发展的巨大活力。这一年，中央全面深化改革领导小组召开了七次会议，对改革蓝图细化研判，统筹全局，狠抓落实，审议通过了《改革领导小组工作规则》、《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划》等文件。

今年以来，国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定，截至11月，已经先后取消和下放超过700项行政审批事项;7月，国务院正式公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，实行了50多年的城乡二元户籍制度将退出历史舞台;收入分配改革在央企负责人与基层公务员层面已经有动作，在央企负责人“降薪”的同时，基层公务员将迎来职级晋升“加薪”的利好;新一轮土地改革大幕正在开启，土地征收、建设用地入市、宅基地制度改革“三箭齐发”，各种利好新政“闪电”面世，在历史上注定留下浓重的一笔。

二、 四中全会胜利召开，依法治国决定出台

为加快建设社会主义法治国家，2014年10月20日至23日，党的十八届四中全会召开，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开辟了法治中国的新天地。“依法治国决定”出台，与“全面深化改革”相得益彰，堪称治国理政的“姊妹篇”。决定指出，“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”

实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。”习近平在《决定(讨论稿)》说明中深刻指出，“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”“必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，强调坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式;依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政”。全会还决定设立国家宪法日，12月4日，我国人民迎来了首个国家宪法日。

三、 反腐肃贪重典治乱，打虎拍蝇成就巨大

自十八大以来，党和国家反腐败斗争力度明显加大，打虎灭蝇，利剑出鞘，特别是对贪腐高官的查处引人注目。尤其是进入2014年以来，重典治乱，刮骨疗毒，持续加力，巡视反腐威慑常在，出重拳整治“塌方式腐败”，进一步形成了对腐败分子的高压态势。12月16日，《人民日报》微信刊文称，据媒体统计，截至目前，已有18万“老虎”、“苍蝇”一起被打，58名副省部级以上官员被查处。其中，副国级以上官员3人，中央委员3人，包括周永康、徐才厚、令计划、苏荣等这些当年江湖上响当当的“人物”。

另据中央纪委监察部网站18日晚间发布的消息，山东省委常委、济南市委书记王敏涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。王敏的落马，把十八大以来落马高官的数量增加到59名。据统计，其中近40名为今年内落马。而在十八大以前，每年落马高官大致是6至8名。一年等于五六年，这样的反腐力度的确前所未有。

四、 教育实践活动收官，长效机制相应建立

从2013年6月开始，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，自上而下分两批开展，目前已基本结束。10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话时说，“各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。”他强调，“在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。”“作风有所好转，‘四风’问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成。”

“现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。”习近平总书记强调，落实从严治党责任;坚持思想建党和制度治党紧密结合;严肃党内政治生活;坚持从严管理干部;持续深入改进作风;严明党的纪律;发挥人民监督作用;深入把握从严治党规律，提出从八个方面从严治党。他说，“这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。”

五、 深入贯彻八项规定，党风政风持续好转

2012年12月4日，习近平总书记主持召开政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，被称为“新时期的‘三大纪律、八项注意’”，是我国社会政治生活中的一大亮点。自十八大以来，特别是今年以来，中央纪委以八项规定精神着力清理一切腐败“黑洞”，促进了党风政风进一步好转。据新华网12月3日电，中央出台八项规定两年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题62404起，82533人受到处理，其中23259人受到党纪政纪处分。

在被查处的人员中，因违反工作纪律受到处理的人数最多，达到38135人，占到将近一半;此外，因违规配备使用公务用车、大操大办婚丧喜庆、公款旅游、接受或用公款参与高消费娱乐和健身活动、庸懒散等问题受到处理的人数也达到了四位数以上。在受到处理的干部中，乡科级人数最多，达到78767人，县处级3500人，地厅级264人;此外，还有2名省部级干部受到党纪政纪处分。针对中央八项规定出台以来的顶风违纪行为，各级纪检监察机关在查处后及时通报、曝光，起到了强大的警示震慑作用。

六、 古田全军政工会召开，强军兴军再上台阶

2014年10月31日，习近平在全军政治工作会议上强调，“革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作，保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风。”他深刻指出，“在长期实践中，我军政治工作形成了一整套优良传统。

主要包括：坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持公道正派选拔使用干部，坚持官兵一致、发扬民主，坚持实行自觉的严格的纪律，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持党员干部带头、以身作则，等等。这些优良传统是我军政治工作的根本原则和内容。我们一定要深刻认识我军政治工作的重要地位和重大作用，把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。”在新形势下，习近平强调“政治建军”，将促进部队“三化建设”，使强军兴军再上新台阶。

七、 国家安全委员会成立，维稳行动更加协调

中央政治局1月24日召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置，会议决定，中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。国安会的成立，为维稳反恐工作提供了强有力的组织保障。3月1日，云南昆明火车站发生暴力恐怖事件，习近平第一时间指示，要强化底线思维，以坚决态度、有力措施，严厉打击各种暴力恐怖犯罪活动，强调伤害无辜群众就是触碰底线。

4月25日，习近平主持中央政治局的第14次集体学习，强调，“反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，必须采取坚决果断措施，保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设。要坚持专群结合、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为‘过街老鼠、人人喊打’。”

八、 北京文艺座谈会召开，思想理论是非澄清

10月15日上午，习近平在京主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话。他强调，“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。”

习近平告诫，“文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差，否则文艺就没有生命力。低俗不是通俗，欲望不代表希望，单纯感官娱乐不等于精神快乐。”“文艺工作者要想有成就，就必须自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐，忧患着人民的忧患，做人民的孺子牛。”“应该用现实主义精神和浪漫主义情怀观照现实生活，用光明驱散黑暗，用美善战胜丑恶，让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。”“一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。”习近平的讲话，澄清了思想文化战线上的理论是非，批判矛头直指低俗文化等精神污染，具有拨乱反正的重要作用。

九、 南京国家公祭举行，世界瞩目反响巨大

12月13日上午，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在南京隆重举行南京大屠杀死难者国家公祭仪式。“昭昭前事，惕惕后人。”习近平在讲话中深刻指出，“历史不会因时代变迁而改变，事实也不会因巧舌抵赖而消失。南京大屠杀惨案铁证如山、不容篡改。任何人要否认南京大屠杀惨案这一事实，历史不会答应，30万无辜死难者的亡灵不会答应，13亿中国人民不会答应，世界上一切爱好和平与正义的人民都不会答应。”

他还强调，“忘记历史就意味着背叛，否认罪责就意味着重犯。我们不应因一个民族中有少数军国主义分子发起侵略战争就仇视这个民族，战争的罪责在少数军国主义分子而不在人民，但人们任何时候都不应忘记侵略者所犯下的严重罪行。一切罔顾侵略战争历史的态度，一切美化侵略战争性质的言论，不论说了多少遍，不论说得多么冠冕堂皇，都是对人类和平和正义的危害。对这些错误言行，爱好和平与正义的人们必须高度警惕、坚决反对。”“疑今者，察之古;不知来者，视之往。”南京大屠杀死难者国家公祭活动的举行，显然具有还原历史、以正视听的作用，无疑是对日本右翼势力的严正警告和当头棒喝，将在世界范围内产生深远影响。

十、 外交工作风风火火，亲诚惠容感动世界

十八大以来，习近平等党和国家领导，内外双修，兼善天下，频繁出访，风尘仆仆，外交足迹踏遍五大洲，让世界看到了一个和蔼可亲、亲诚惠容的中国，开创了外交工作的新局面。尤其是进入2014年以来，外交战线风风火火，大国外交、周边外交、主场外交频频发力，极大地提高了中国的国际地位，增强了中国在世界上的话语权。特别是“主场外交”硕果累累，可谓一大特色。

今年5月20日至21日，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会(亚信峰会)在上海举办，习近平提出亚洲新安全观，成为今年上半年的中国“主场外交”的重要篇章;APEC又为中国“主场外交”添上了精彩一笔。“亚太命运共同体”、新型大国关系、正确义利观、亚洲安全观、“一带一路”等一系列中国理念和中国倡议广获世界积极回响。刚刚结束的APEC新增100余项合作倡议，“中国方案”又广为各方接受。显而易见，办好“主场外交”，可以在国际和地区热点更多发出中国声音、提出中国倡议、发挥中国作用。

“筑我中国梦，风好正扬帆”。回眸2014，惠风和畅、政通人和;国利民福，天下归心。人民群众有理由相信，有党中央的正确领导，中国的明天一定会更好。